渭安办发〔2018〕43号 关于进一步加强双重预防机制建设试点工作的通知
发布时间:2018-06-13 11:53:08     来源:渭南市安监局

 

渭南市安全生产委员会办公室

关于进一步加强双重预防机制建设试点工作的通知

渭安办发〔2018〕43号

 

 

各县市区人民政府,市安委会有关成员单位,渭南高新区经开区卤阳湖、华山景区管委会,庄里试验区,各重点示范企业:

根据中省市关于构建双重预防机制遏制重特大事故试点工作要求,结合试点工作专项督查情况反馈及实际进展情况,为进一步加快推进全市安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点工作,现就有关事宜通知如下:

一、扎实推进企业安全风险分级管控

根据试点工作要求,各企业组织开展完安全风险辨识评估和分级后,均要建立“一张图、两张清单”。但从督查反馈的情况来看,很多企业还不知道该如何建立“一张图、两张清单”。因此,市安委办组织编制了《安全风险清单》、《安全风险管控措施清单》、《较大以上安全风险公告栏》、《岗位安全风险告知卡》、《企业安全风险等级四色图》等基础模版(附件1-5)。各企业要结合各自实际,建立完善“一张图、两张清单”,在建立两个机制信息管理系统的同时,在本单位醒目位置设置《较大以上安全风险公告栏》和《企业安全风险等级四色图》,在各岗位设置《岗位安全风险告知卡》,确保各级各类人员熟悉本单位、本岗位存在的主要安全风险可能造成的危害,管控措施及应急处理方法等,切实将安全风险分级管控落到实处。上述各版面的大小由各企业结合实际自行确定,《企业安全风险等级四色图》以本公司车间或生产系统为单元进行辨识评估及分级,每个单元之中标注清各类安全风险的等级及数量,便于对各类安全风险有效管控。

二、积极推动区域和行业安全风险分级管控

区域安全风险辨识评估,以镇(办)、社区或企业为评价单元进行辨识评估和分级,绘制《区域安全风险等级四色图》(参照〈澄城县企业安全风险等级四色图〉,见附件6)。市级行业部门以各县(市、区)为单元进行辨识评估和分级,县级行业部门以镇(办)或相关企业为单元进行辨识评估和分级。评估分级完成后,绘制《行业安全风险等级四色图》(参照〈渭南市危险化学品企业风险分级管控图〉,见附件7),各县(市、区)、各相关部门既要建立安全风险分级管控信息管理系统,也要绘制“四色图”实图,并在相关位置进行张贴或公告。同时,要建立安全风险分级管控制度,落实管控措施,切实将安全风险管控挺在隐患形成之前。

三、加强隐患排查治理体系建设

市安委办编制了《企业隐患排查治理体系建设》参考资料(见附件8),请各企业参照模板,进一步建立完善本单位隐患排查治理体系。县(市、区)人民政府和行业主管部门结合本地区、本行业双重预防机制建设实际,制定隐患排查治理的实施细则,建立健全隐患排查治理制度、完善隐患排查治理台账、落实隐患排查治理责任,进一步建立完善本地区、本行业安全预防控制体系,加强隐患整改治理,确保隐患排查治理体系建设取得实效。

四、工作要求

从5月份市安委办专项督查反馈情况来看,我市双重预防机制建设工作还很不平衡、进展还很不理想,相当一部分单位还存在着“不愿干、不敢干、不会干”和“等、靠、要”的观望思想和现象,补课赶队的形势严峻,特别是从近期我市发生的几起生产安全事故来看,这些单位之所以会发生生产安全事故,正是因为双重预防机制工作推进不扎实,风险预判不够,企业主体责任不落实、隐患排查治理不及时、不到位,最终导致事故的发生。血的教训警示我们,加强双重预防机制建设迫在眉睫、刻不容缓。因此,各县市区政府、各行业部门和企业要高度重视此项工作,要结合试点工作要求,认真做好查漏补缺的工作。市安委办近期将下发试点工作督查专项通报,请各有关单位针对所通报的问题,认真搞好对照检查和改进提升工作。特别是工作推进缓慢、工作推动不力的单位,要知耻后勇、迎头赶上,采取超常措施,强力推动双重预防机制建设工作,务求取得实效。七月份,市安委办将再次组织专项督查,并将督查结果向市委、市政府专题进行报告,望各单位高度重视,切实抓好工作落实。(联系人:姚军科 联系电话:0913-2933380)

附件:1.XXX矿业公司安全风险清单

2.XXX矿业公司安全风险管控措施清单

3.XXX单位较大以上安全风险公告栏

4.XXX单位XXX岗位安全风险告知卡

5.XXX化工厂安全风险等级四色图

6.澄城县企业安全风险等级四色图

7.渭南市危险化学品企业风险分级管控图

8.XXX公司隐患排查治理体系

渭南市安全生产委员会办公室

2018年6月11日