渭安委发﹝2018﹞5号 关于认真学习贯彻中央领导指示精神和全省安全生产工作会议精神的紧急通知
发布时间:2018-02-14 14:56:17     来源:渭南市安监局

渭南市安全生产委员会

关于认真学习贯彻中央领导指示精神和全省安全生产工作会议精神的紧急通知

渭安委发﹝2018﹞5号

各县(市、区)人民政府,市安委会各成员单位:

今年以来,全市安全生产形势总体稳定,但近期全国部分地区、行业领域事故多发,给我们敲响了警钟。湖北省阳新县“2.10”重大交通事故,造成10人死亡;香港新界“2.10”车辆侧翻事故,造成19人死亡、60余人受伤。我省建筑业、交通运输行业、采矿业也发生了几起事故,造成人员伤亡。党中央、国务院高度重视,李克强总理和马凯副总理,郭声琨、王勇国务委员等党中央、国务院领导同志作出重要批示,强调要进一步强化安全防范工作,严格检查安全管理措施到位和责任落实情况,坚决遏制重特大事故发生,切实保护人民群众生命财产安全,确保春运安全有序、春节安乐祥和。胡和平书记、刘国中省长及市委、市政府主要领导也对做好当前安全生产工作提出了严明要求。

2018年2月11日,省政府召开了全省安全生产工作会议,副省长陆治原同志出席会议并作了重要讲话,会议总结了2017年全省安全生产工作,安排部署了2018年全省安全生产重点任务。

会议认为,2017年全省安全生产工作在省委、省政府的坚强领导下,坚持把发展决不能以牺牲安全为代价作为一条不可逾越的红线,全面深化安全生产领域改革,落实“五新”战略任务,发挥“三项机制”保障作用,不断推动安全生产监管工作“追赶超越”发展,实现了事故起数和死亡人数、较大事故和重大事故双下降,实现大多数行业安全生产形势和大部分地区安全生产形势好转。全省安全生产领域改革统筹推进,出台了改革发展《实施意见》,提出了6个方面改革举措和60项具体任务;安全生产责任层层夯实,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实了安全生产责任制,层层传导压力;安全生产大检查持续开展,先后4次开展大检查活动,一大批事故隐患和问题得到有效治理,确保了安全生产形势总体稳定;重点行业领域专项整治不断强化,安全生产监管执法不断加强,严格执行“双随机、一公开”执法制度,积极推进委托乡镇(街道办)实施安全生产行政执法,提升了安全监管能力;坚持强基固本,曝光安全生产不良记录“黑名单”企业,完成安全生产监管平台以及安全监管执法和隐患排查治理系统建设,安全生产保障能力不断提升。

会议指出,2018年全省安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神,牢固树立“四个意识”,强化安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标,强化改革创新、责任落实、依法治理、风险防控、科技兴安、安全保障等重点工作,推动安全生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变,全面提升安全生产工作水平,实现安全生产事故死亡人数、较大事故进一步下降,严防重特大事故发生,努力为全省决胜全面建成小康社会、实现追赶超越创造稳定的安全生产环境。会议强调,2018年要重点做好八个方面工作:一是要强化安全发展理念,在全面推进安全生产领域改革发展上有所突破。加快建立健全安全生产与职业健康一体化监管体制。加强危险化学品安全监管体制机制改革。二要强化责任落实,在完善安全生产责任体系上有所突破。制定省安全生产委员会工作规则,制定并认真落实地方党政领导干部安全生产责任制实施细则,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定,切实加强考核问责机制,做到尽职照单免责、失职照单问责。三是强化安全监管执法,在推进安全生产依法治理上有所突破。积极开展新修订的《陕西省安全生产条例》宣贯活动,认真落实乡镇政府委托执法,加强执法检查,严厉打击各类违法违规生产经营建设行为,加大典型违法行为曝光力度,严格事故查处和责任追究。四是强化风险防控,在遏制重特大事故上有所突破。加强双重预防机制建设,推出安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设“示范企业”,实行重大风险“一票否决”,推动不符合安全生产条件的小矿山、小化工、小钢铁、小水泥等关退出,推动烟花爆竹生产企业退出,确保总量只减不增,加强城市运行安全保障,加强应急救援队伍建设,做好冬季燃煤取暖安全宣传,严防中毒事件发生。五是强化措施落实,在重点行业领域专项治理上有所突破。煤矿要以矿井瓦斯、水、冲击地压等灾害预防为重点,认真落实重大灾害防治各项规定。交通运输要重点开展“三客两危一隧道”(客车、旅游包车、校车,危险品运输车辆、危险路段和隧道)专项整治,严厉打击违法非法营运,整治“三超一疲劳”行为。建筑施工要深入开展以施工机械、起重机械、脚手架、施工用电等为重点的安全专项整治活动。加强城镇燃气安全管理,防止燃气安全事故。非煤矿山要严厉打击无相关资质生产、建设、探矿、基建等行为,持续开展淘汰落后工艺及设备专项治理。要进一步深化危险化学品安全综合治理,加强油气管道安全风险管控。烟花爆竹要深入开展“打非法、纠违规、强管理、控风险”专项整治行动和生产企业“三库”改造整治。工贸行业要深化粉尘涉爆、有限空间作业专项整治工作。消防领域要以人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅和农村地区等六类场所为重点狠抓消防安全隐患排查,依法依规查处火灾隐患和违法行为。六是强化科技兴安,在推动安全科技研发应用上有所突破,抓紧建设全省安全监管信息平台,创新推动安全生产科技设备设施应用。七是强化安全保障,在安全生产基础工作上有所突破,建立安全投入长效机制,鼓励企业加大安全投入,鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务,推行安全生产责任保险制度。八是强化队伍建设,在着力打造政治强、业务精、执法严、作风硬的安全监管队伍上有所突破。

会议要求,各级各部门要切实重视安全生产工作,要提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和中省各项部署上来,要充分认识到抓好安全生产工作是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是广大人民群众的强烈期盼,是我省实现高质量发展的充分保障;要有强烈的担当,层层筑牢安全生产防线,要知责明责,担当负责,勇于问责,坚决将安全生产与干部提拔、考核奖惩相结合,实行一票否决;要突出重点,持续开展安全生产大检查活动,坚决防范和遏制重特大事故发生,突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑及城市安全发展;要以改革创新为动力,着力提高安全生产工作水平,加大执法检查处罚力度,形成不敢违法、不想违法的高压态势,同时,要抓好安全生产信息化建设,完善事故预防机制,夯实基层基础工作,确保安全生产形势稳定。

为了落实好中央领导同志重要指示精神,认真学习贯彻好全省安全生产工作会议精神,现就做好当前安全生产工作提出以下三点要求:

一是认真落实中央领导同志重要批示精神,迅速传达全省安全生产工作会议精神。各县(市、区)、各部门要切实提高政治站位,充分认识抓好当前安全生产工作的极端重要性,认真贯彻落实李克强总理、马凯副总理等党中央、国务院领导和胡和平书记、刘国中省长及市委、市政府领导的指示批示精神,迅速召开常务会议、专题会议,学习传达全省安全生产工作会议精神,结合本县(市、区)、本行业部门特点,认真谋划好2018年安全生产工作思路,研究春节、全国“两会”期间和今后一个时期安全生产工作形势,并将会议精神传达至辖区所有企业、所有机关事业单位,切实做到思想重视,责任落实。各县(市、区)、各部门要于2月26日前将批示和会议精神落实情况报市安委办。

二是持续开展安全生产大检查活动。要按照中央领导同志重要指示和全省安全生产工作会议要求,各县(市、区)、各部门主要领导要亲力亲为,深入一线督促检查安全生产工作,持续推进全市今冬明春安全生产隐患大排查、问题大整治活动。当前正值春运高峰,春节随即来临,节后又将召开全国“两会”,安全生产工作压力增大、任务艰巨,要切实加强对春运、春节和全国“两会”期间安全防范工作进行再检查、再部署、再落实,坚决消除监管盲区、堵塞管理漏洞,着力查大风险、除大隐患、防大事故。

三是严格值班值守,加强应急防范工作。要充分发挥部门间安全生产预防预警和应急协调联动机制的作用,加强雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气和人流、车流的监测,及时发布预警信息,做好应急准备,落实救援队伍、装备、物资等。要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。春节和全国“两会”期间,各县(市、区)、市安委会成员单位每天下午15时前要向市安委办报告安全生产情况(传真:2933388)。同时,要充分利用各类媒体加强对冬季用电用气、烟花爆竹燃放、燃煤取暖等安全知识和逃生自救等常识的宣传,切实提高全社会安全防范能力。

 

 

渭南市安全生产委员会

2018年2月14日